人民網南昌3月7日電（記者秦海峰）隨著人口老齡化社會進一步加深，失能老人的照料護理問題也日益突出。全國人大代表、江西省兒童醫院主任護師、信息科科長胡梅英建議，從國家層面推行立法先行，修改《社會保險法》，新增“長期護理保險”專章，將長期護理保險制度納入社會保障體系當中。

圖為全國人大代表、江西省兒童醫院主任護師、信息科科長胡梅英。（受訪者供圖）

過于龐大的人群基數和不斷凸顯的新增人口，使得我國的失能老人護理問題日益嚴峻。如何讓失能老人更有尊嚴、更體面的養老，成為我國亟需解決的社會問題。2020年9月，國家醫療保障局聯合財政部出臺《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，迄今為止，全國有29個試點城市開展試點已5年余，有效緩解了“一人失能，全家失衡”的局面，但仍面臨著多元籌資機制尚未完全建立、評估標準體系尚未全國統一、服務供給還不充分、專業化照護隊伍和人才短缺等突出問題。

胡梅英表示，積極探索應對老齡化社會，國家非常重視，長護險試點城市之廣、試點時間之久、涉及人數之多也是前所未有，歷經5年多時間，29個城市的試點探索和經驗積累，應當說制定出臺全國統一的實施方案的條件基本成熟，提供了基本路徑和制度基礎。全國推廣實施長護險制度是民之所盼。為此，胡梅英呼吁，盡快建立符合我國國情長期護理保險制度。

胡梅英建議，從國家層面推行立法先行，修改《社會保險法》，新增“長期護理保險”專章，將長期護理保險制度納入社會保障體系當中，為保障失能老人的照護質量、保證長護險基金安全、實施長護險持續健康運行提供強有力的法律政策依據。建立長期護理保險制度目的是為解決老年人長期護理問題、提高失能老人晚年生存質量，有效解決老齡化社會風險問題。

胡梅英還建議，參照國家醫療保障待遇清單的做法，研究制定長期護理保險待遇清單，以清單的方式明確待遇支付的邊界，厘清與醫療專業護理、日常生活照料的界限，明確長期護理保險的可支付范圍和不予支付范圍，為建立公平適度的待遇保障機制提供遵循。建立從繳納保費、需求申請、標準評估、等級評定、給付標準，服務方式、評價監督等全程納入信息化管理。

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