全面完成省級、設區市及贛江新區、縣（市、區）國土空間總體規劃編制審批；完成1∶250000多目標地球化學調查面積25168平方公里，現已實現全省國土面積全覆蓋；年底前將完成既定的9萬畝礦山生態修復任務；新增資源量達大中型規模的礦床共144處……

　　一組組亮眼數據、一項項扎實成果，勾勒出江西省自然資源工作五年間的奮進軌跡。在9月19日的“十四五”自然資源保護和利用成效新聞發布會上，省自然資源廳黨組書記、廳長宋斌介紹，“十四五”規劃期間，我省堅持守底線防風險、優空間重保障、抓改革促發展、強基礎惠民生，自然資源工作取得新的明顯成效，有力支撐全省經濟社會高質量發展。

　　繪就空間規劃“一張圖” 筑牢生態發展“安全線”

　　國土空間規劃是城市發展的“藍圖”，更是資源保護的“紅線”?！笆奈濉币詠?，我省持續深化“多規合一”改革，完善國土空間規劃體系。省自然資源廳國土空間用途管制處處長吳欣介紹，五年來，我省全面完成省級、設區市及贛江新區、縣（市、區）國土空間總體規劃編制審批。

　　夯實開發保護底線。全省劃定耕地保有量4004.59萬畝、永久基本農田3545.43萬畝、生態保護紅線4.12萬平方公里，城鎮開發邊界擴展倍數控制在2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內。不僅如此，我省還出臺生態保護紅線、城鎮開發邊界管理辦法，規范生態保護紅線內有限人為活動管理。

　　踐行人民城市理念。完善各類設施用地布局，健全城市綠地與開敞空間體系，強化城市安全韌性，努力營造宜居宜業宜游的城市空間。強化規劃實施監督。全面建成省市兩級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，切實強化規劃實施全生命周期管理。

　　“綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌?！笔∽匀毁Y源廳黨組成員、副廳長涂迎九表示，“十四五”期間，我省礦山生態修復工作取得明顯成效：率先出臺全國首部礦山生態修復領域省級地方性法規《江西省礦山生態修復與利用條例》，構建起適應新形勢、新要求的礦山生態修復制度；連續四年成功申報5個國家歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，示范工程覆蓋全省11個設區市；上饒市廣信區望仙谷、尋烏廢棄礦山綜合治理等多個項目入選全國山水工程、廢棄礦山典型案例。

　　激活資源配置“新動能” 夯實高質量發展“硬支撐”

　　自然資源是發展之基、民生之本。五年來，我省聚焦經濟社會發展需求，優化自然資源配置，提升土地節約集約利用水平，推進新一輪找礦突破戰略行動，為全省高質量發展提供堅實要素保障。

　　“礦產資源是工業的‘糧食’和‘血液’?！笔∽匀毁Y源廳地質勘查管理處處長王力安介紹，“十四五”以來，全省礦產勘查資金投入穩步回升，年均增長率達13.6%。2021年至2024年，全省礦產勘查資金總投入17.39億元，年均投入4.35億元，較“十三五”同期增長12.22%。

　　礦產勘查取得重大突破?！笆奈濉逼陂g，全省新增資源量達大中型規模的礦床共144處。其中，奉新縣白果礦區提交鋰資源量47萬噸，宜豐縣茜坑礦區鋰礦勘探新增資源量32萬噸，石城縣楂山里礦區新增螢石資源量100萬噸，永平銅礦區新增鉬資源量9.29萬噸，為產業發展提供“源頭活水”。

　　基礎地質調查穩步推進。江西爭取中央財政資金4505萬元，部署12個圖幅1∶50000區域地質調查、礦產地質調查項目，完成調查面積3197平方公里，為后續資源勘探、工程建設提供了精準的地質數據支撐。

　　建立節地政策、用地監測、倒逼機制、考核激勵、用地供給“五套體系”，推動土地節約集約利用水平不斷提升。

　　“十四五”以來，我省單位GDP建設用地使用面積下降率預計超額完成2個百分點；創新建立江西省土地利用動態監管系統，累計消化批而未用土地109.92萬畝；對節約集約用地考核靠前的市縣，獎勵土地利用計劃指標；修訂完善《江西省建設用地指標》，讓每一寸土地都發揮最大效益。

　　當好便民服務“貼心人” 書寫民生福祉“新答卷”

　　五年來，我省自然資源系統從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，推出一系列便民惠民舉措，讓群眾感受到實實在在的獲得感。

　　在不動產登記領域，持續優化服務流程。健全完善登記、辦稅“一窗綜合受理”，推廣應用電子證書證明，推行不動產司法查控不見面辦。面對歷史遺留“登記難”問題，明確“群眾無過錯即辦證”原則，開展專項攻堅行動，妥善化解一批群眾煩心事。在“保交樓”“保交房”項目中，通過完善相關手續，達到辦證條件的比率分別提升到92.83%、94.78%，讓更多家庭圓了安居夢。

　　發揮自然資源專業優勢，為管理決策、保障群眾生命財產安全提供有力支撐。綜合運用衛星遙感、無人機、地面調查等多元技術資源，構建“天、空、地、網”一體化自然資源綜合監測體系，及時發現并督促整改各類問題。遴選兩批共117名掛點服務鄉村振興責任規劃師，為基層提供國土空間規劃編制、管理等專業咨詢和技術支持。落實地勘專業技術隊伍汛期駐守，推進人防技防相結合，加強“隱患點+風險區”管控，構建起堅實的地質災害防治體系。

　　優化審批流程，提升服務效能。我省在南昌、九江、鷹潭、贛州等地開展授權和委托建設用地審批權試點，賦予設區市更大用地自主權。改進建設用地組卷指導服務臺，減少人工審查環節，處室聯審在3個工作日內完成?？s小用地預審范圍，簡化用地預審審查，推行規劃選址綜合論證。在自然資源部用地審批“雙隨機、一公開”抽查工作中，我省連續五年排在全國第一檔前列。（朱兆愷）

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