當無人機在景德鎮古窯上空巡檢，當贛南臍橙坐著無人機飛出大山，當通航飛機載著游客俯瞰鄱陽湖濕地——這些低空經濟場景的背后，都離不開一種看不見的關鍵資源：無線電頻譜。作為低空飛行器的“通信神經”與“導航眼睛”，頻譜資源的科學管理，正成為江西打造低空空域管理改革“樣板間”的核心課題。

低空頻譜并非“空中公地”，而是需要精細規劃的稀缺資源。從幾百MHz到數GHz的頻段中，既包含無人機遙控、通航通信等業務頻率，也涉及北斗導航、5G等公共服務頻段。如同城市道路需要分車道、設紅綠燈，低空頻譜也需通過劃分頻段、設定功率、規范設備等方式避免“電波撞車”。據江西省工業和信息化廳數據顯示，截至2025年8月，全省無人機制造、運營企業超500家，低空頻譜需求同比增長40%，如何讓有限頻譜支撐無限創新，成為改革關鍵。

江西的破題之道，始于制度與技術的雙重創新。2023年3月1日實施的《江西省無線電管理條例》為低空頻譜管理劃定“紅線”——明確禁止擅自更改無人機頻率、加大發射功率等行為，對航空導航等安全頻段實施“特別保護”。在此基礎上，江西依托國家首批低空空域管理改革試點省份的優勢，首創“北斗+低空”融合管理模式——通過北斗系統的精準定位、5G網絡的高速傳輸，構建起“頻譜使用-實時監測-干擾處置”的閉環體系。

技術賦能讓頻譜管理從“被動監管”轉向“主動服務”。按照省內的區域劃分，全省無線電管理部門在贛東、贛南、贛中、贛西、贛北等區域部署了多個空域頻譜監測設備，可捕捉全頻段信號，一旦發現不明信號“串頻”干擾通航通信，系統會自動觸發預警并推送干擾源位置。更具創新性的是，江西在贛州無人機物流試點中，搶抓全國首個無人機物流配送試點機遇，讓順豐、京東等企業的物流無人機在同一空域靈活復用頻段，探索“動態頻譜共享”技術。這種“按需分配”模式，正適配江西通用機場網絡的快速擴張。按照規劃，到2035年全省A類通用機場將達48個，形成覆蓋所有地級城市的低空交通網。

頻譜管理的成效已轉化為實實在在的經濟動能。共青城的通航小鎮不斷優化空地通信頻段的管理，有效支撐通航游覽、無人機遙感測繪大賽等多項低空業務。贛州低空經濟產業園探索臍橙的低空運輸，利用專用頻段探測感知空中無人機，保障無人機“用得好，管得好”。低空產業必將大力推動全省經濟發展，而科學的頻譜管理正是這場“空中經濟”盛宴的基礎設施。

低空經濟是一個新生事物，要在確保安全的前提下實現高質量發展，管得住才能放得開。怎么管好空域和頻譜，國家層面已在發展較好的地方先行試點示范，部署開展了海陸空全空間無人體系建設等任務，在確保安全的前提下，探索空域、頻率等方面新型要素配置方式，形成發展新動能。隨著江西低空空域向3000米以下拓展，頻譜管理將面臨新挑戰：如何平衡載人通航、應急救援、農業植保、低空物流等多元需求？怎樣構建跨部門的頻譜協同機制？答案或許藏在持續的改革探索中。從鄱陽湖的低空游覽到贛江流域的生態監測，江西正以頻譜資源為紐帶，編織一張“安全、高效、智能”的低空經濟網。當我們仰望天空中穿梭的飛行器時，不應忘記，是井然有序的電波秩序，守護著這片紅土地的“空中通途”。 (江龔信)

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