法安天下，德潤人心。

　　行政爭議的有效化解，是維護社會公平正義的關鍵環節，關乎政府公信力與群眾合法權益，更關乎社會和諧穩定與國家長治久安。

　　今年，省人大常委會開展“三同”專項監督活動，圍繞“實質性化解行政爭議”同一主題，同步開展調研，同步聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

　　這是對“三同”專項監督機制探索發展的進一步深化。去年，省人大常委會以“生態環境保護”為主題，首創“三同”專項監督機制，今年將其列為2025年全省人大系統改革推廣項目。

　　同步調研匯良策

　　今年5至6月，省人大監察司法委調研組，深入20余個市、縣（市、區），走訪83家基層單位，旁聽法庭庭審、檢察院聽證會各1次。

　　調研組走進湖口縣行政復議中心，只見內部空間寬敞明亮，區域劃分科學合理。接待大廳、聽證室、調解室、閱卷室、審理室等一應俱全，視頻監控系統、證據顯示系統，讓公正可感可觸。

　　去年以來，我省加強行政復議工作規范化建設。一方面，全省建成省市縣三級行政復議機構112個，暢通“現場+郵寄+電話+網絡”四大受理渠道，為群眾提供“一站式”服務。另一方面，完善工作機制，優化案件辦理流程，節省群眾時間，提升工作質效。

　　在深入現場走訪觀摩后，調研組召開座談會，認真聽取人大代表、一線辦案人員、群眾的意見建議。

　　“這個市兩級法院今年一季度行政案件上訴率61.9%，申請再審率44.12%，證明部分法官的化解矛盾水平有待提高?！?/p>

　　“從總體上看行政執法與刑事司法銜接機制還不夠完善，執法司法數據信息尚未實現互聯互通?！?/p>

　　…………

　　發現問題、找準問題，是解決問題的前提。對發現的問題，調研組分析研究提出了相關意見建議：

　　“要提升自身辦案水平，積極采取同堂培訓、業務競賽、研討交流等形式，進一步增強對法律理解、實施、適用的共識?！?/p>

　　“建立健全聯席會商、交流研判、協同處置機制，增強工作部署、案件處置、糾紛化解等方面整體合力?！?/p>

　　“強化數字賦能，加強數據模型開發運用，實現常態化信息共享、案情通報、線索移送?！?/p>

　　一條條建議，既體現了大家對提升行政爭議化解質效的深入思考，也飽含著對“三同”監督的期許。

　　通過調研，省人大常委會原汁原味地聽取群眾意見，將社會期盼轉化為改進工作的良策，進而督促全省各級行政復議機關、審判機關、檢察機關進一步提升行政爭議化解質效，深化行政爭議源頭治理，推動提升社會治理法治化水平。

　　同步報告繪全景

　　9月22日，省十四屆人大常委會第十九次會議（以下簡稱“會議”）召開，省高級人民法院院長傅信平、省人民檢察院檢察長丁順生、受省政府委托的省司法廳廳長龔惠民先后走上匯報席，分別報告了全省行政審判、行政檢察、行政復議的工作情況。

　　“全省法院共受理各類行政案件3.7萬余件，審結3.6萬余件，一審服判息訴率由2023年的49.26%上升至2024年的64.05%，我省的行政審判質效提升年專項行動、立審聯動、管轄制度改革三項工作在全國法院會議上作經驗交流?！?/p>

　　“全省檢察機關共受理行政檢察案件2.6萬余件。19件案件獲評最高檢典型案例、優秀案件，40余項工作經驗作全國性交流發言，２項機制由最高檢行政檢察廳印發文件推廣?！?/p>

　　“全省行政復議機關共新收行政復議案件4.3萬余件，審結行政復議案件３萬余件，2023年全省行政復議案件調解和解率為21.73%，2024年為29.6%，2025年1至8月為27.39%，調解和解率均高于全國水平?！?/p>

　　三份報告數據翔實、彼此印證，共同勾勒出我省行政爭議化解的清晰圖景。

　　省人大監察司法委主任委員潘東軍說：“‘三同’專項監督打破了部門壁壘，讓我們能夠全流程地掌握行政復議的‘主渠道化解’、行政審判的‘居中裁判’、行政檢察的‘后端監督’作用發揮得如何，梗阻究竟卡在哪個環節，從而提出更精準有力的監督意見，推動形成化解合力?！?/p>

　　我省建立健全行政爭議預防與實質化解“3+N”機制，其中“3”指的是法院、檢察院、司法廳（局），“N”指的是其他行政機關、行業主管部門等單位。法院、檢察院、司法廳（局）既各司其職、又相互協作，共繪“實質性化解行政爭議”的嶄新篇章。

　　同步審議聚合力

　　9月23日，會議分組討論現場，省人大常委會組成人員紛紛點贊報告，建言獻策。

　　“行政主管部門要加強對第三方鑒定機構等市場服務主體的監管，防止因虛假鑒定產生隱形行政爭議?！?/p>

　　“這些年行政復議、行政審判、行政檢察工作都取得了很好的成效。接下來，全省各級政府要強化依法行政理念，全省各級司法行政部門要挺膺擔當、主動作為。加強普法宣傳工作?！?/p>

　　“整合行政復議、行政訴訟和行政檢察的資源，探索一攬子解決關聯行政爭議的機制，避免‘鐵路警察各管一段’情況?！?/p>

　　“加強對行政審判案件類案分析。通過對類案分析案件產生的原因、存在的問題，提出一些決策性參考意見，供省委省政府或相關行政執法部門進行參考?！?/p>

　　“進一步加強行政復議信息化平臺建設推廣，為人民群眾咨詢法律問題、申請復議、參加聽證等提供更多便利?！?/p>

　　一條條審議意見轉化為整改清單，一項項調研成果落實為工作舉措。省人大常委會將持續跟蹤落實問題解決和意見建議辦理情況，做好監督“后半篇文章”。

　　同心，同向，同頻。省人大常委會探索“三同”專項監督機制，讓法院、檢察院、司法廳（局）擰成一股繩，講好“法理情”，為民辦實事、解難題，打通行政爭議化解“最后一公里”。

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