努力繪就水網建設高質量發展藍圖
——江西全面推進國家省級水網先導區建設紀實
水安全是國家安全的重要基石。作為統籌解決水災害、水資源、水生態、水環境問題的關鍵舉措,現代水網建設承載著保障國家水安全的戰略使命。
近日,江西省水網建設推進會在南昌召開。會議強調,要加快建設高質量、高標準、強韌性的江西水網,為全省經濟社會發展提供更高質量的水安全保障。
高位推動 構建水網規劃引領力
正值九月,挺立的塔吊、轟鳴的機器、忙碌的建設者,在樂平水利樞紐建設現場,該工程迎來重大進展:二期泄水閘首倉混凝土順利澆筑完成。這一關鍵節點的實現,標志著工程全面轉入泄水閘主體結構施工階段。
江西作為全國首批省級水網先導區,始終將水網建設擺在重要位置。經江西省政府同意,江西成立《江西省加快國家省級水網先導區建設工作領導小組》,建立省級聯席會議機制,強化與發改、財政等13個部門協調合作,破解用地、環評等關鍵難題。連續兩年高規格召開全省水網建設推進會,江西省水利廳同步組建工作專班推進項目前期,形成“上下聯動、齊抓共管”的工作格局。
立足水利大省定位,江西嚴格對標國家水網建設規劃,加快實施省級水網骨干工程,全力構建“一一五二”建“綱”、“五帶多灌”織“目”、“百庫多點”固“結”的水網主骨架,打造集防洪減災、水資源配置、水生態保護于一體,融合水電、航運發展的現代水網體系。
目前,省級水網57項骨干工程已開工42項,開工率達74%,贛撫尾閭綜合整治工程初步發揮效益,樂平水利樞紐提前完成節點任務,成為長江經濟帶水安全保障的重要支點。與此同時,全省11個設區市、100個縣(市、區)水網規劃實現全覆蓋,“國家—省—市—縣”四級水網協同融合新格局全面形成;長江干流江西段崩岸應急治理工程提前完工,鄱陽湖4處國家級蓄滯洪區穩步實施,五河治理及中小河流治理任務加快收官,長江中下游防洪“安全屏障”持續筑牢。
攻堅突破 夯實水網工程“四梁八柱”
“十四五”時期,江西錨定水網建設規劃目標,在優化布局、結構、功能與系統集成上持續發力,重大水利工程建設捷報頻傳:大坳、梅江灌區年內主體完工;贛撫尾閭綜合整治工程在枯水期將贛江水位提升5-7米,為南昌市城市供水安全保駕護航;鄱陽湖水利樞紐工程進入可研報批階段,建成后將有效調節湖區水位,緩解季節性干旱與洪澇災害;井岡灌區、長江干堤防洪能力提升工程等重點項目加速推進,五河中上游謀劃的58座大中型水庫已有8座完成可研批復。
在吉安市安??h瓜畬鄉,土茶園山塘在2023年被評為“省紅旗山塘”,成為全省山塘整治的標桿。這座省級重點山塘,曾經設施老化、隱患頻現,經2022年系統性整治,如今煥然一新,安全、生態與效益同步提升,成為潤澤田園、助力鄉村振興的一泓碧水。這樣的變化正在江西各地不斷上演。
“建管并重”是江西水網建設的鮮明導向。在筑牢工程基礎的同時,江西堅持病險水庫動態清零,啟動1134座水庫安全鑒定、開展94座水庫除險加固。全面完成全省萬畝圩堤、萬座重點山塘除險加固任務;大型灌區現代化改造基本完成,實施小型引調水6處,城鄉供水一體化深入推進,水網體系集約高效水平不斷提升。
截至目前,省級水網主骨架加速成型,一幅“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的現代化水網畫卷在贛鄱大地徐徐展開。
多措并舉 打造智慧綠色水網標桿
以改革創新為驅動,江西持續推動水網建設向智能化、綠色化轉型。在智慧水網領域,江西以數字孿生技術為核心,打造“天空地水工”一體化監測體系,數字孿生贛撫平原灌區、潦河水網等項目實現水資源精準調配與防洪科學調度;數字孿生峽江水利樞紐工程入選水利部數字孿生水利建設“十大樣板”名單,其中“四預”功能在2024年洪水防御中發揮關鍵作用。數字孿生樂安河流域入選典型案例名錄,數字孿生潦河水網、數字孿生贛撫平原灌區入選水利部數字孿生先行先試,數字孿生蓄滯洪區建設正加速推進,水網體系更加綠色智能。
作為國家生態文明試驗區,江西同步深耕生態水網建設,以水生態產品價值轉化、幸福河湖建設為抓手,探索涉水資源收益、生態收益反哺水網發展路徑,打造宜水、溫湯河等“河暢、水清、岸綠、景美”的示范河湖。截至目前,全省累計治理水土流失面積5497平方公里,水土保持率提升至86.5%,30條生態清潔小流域成為鄉村振興的“綠色紐帶”。
改革紅利持續釋放的同時,江西水利發展保障機制不斷完善:國家現代化水庫運行管理矩陣建設試點區域與數量居全國首位;國務院最嚴格水資源管理制度考核連續7年獲“優秀”,累計發放“節水貸”41億元,完成全國第二單水土保持碳匯交易,水權交易宗數位居長江流域前列,水權水價水市場改革縱深推進。
水網賦能 打通農村供水“最后一公里”
在新余市江口水庫移民村,新建的加壓泵站與改造后的供水管網,讓9200名村民徹底告別“旱季斷水”歷史,飲用水質從Ⅲ類提升至Ⅱ類——這是江西保障農村飲水安全的生動縮影。
近年來,江西始終將農村飲水安全作為重大民生工程,全省農村自來水普及率達94.1%,規?;┧こ谈采w80.2%的農村人口,但部分邊遠山區仍存在“水源不穩定、管網老化”等問題。針對這一短板,省領導多次實地調研,研究部署加強全省農村供水保障工作。
針對全省排查的農村飲水安全薄弱環節問題,江西省水利廳牽頭編制《江西省農村飲水安全薄弱環節整治提升三年行動方案》,配套制定操作手冊,針對不同類型工程,細化整治提升的實施指南、技術標準和驗收標準,明確“怎么建”“如何驗”等關鍵問題,確保整治提升工作規范高效推進,讓更多農村群眾喝上“干凈水、安全水、放心水”。
水網建設功在當代、利在千秋。江西省水利廳廳長羅傳彬表示,全省水利系統按照省委、省政府部署要求,建設高質量、高標準、強韌性的江西水網,加快推動江西從水利大省向水利強省邁進,為全省高質量發展提供水安全保障,為服務國家水網建設貢獻江西力量。(萬晨茜)
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