村民在京東鎮桃勝村村委會門前查看村委公布的賬目等信息。人民網記者 時雨攝

人民網南昌10月28日電 （記者時雨）農村集體資金、資源、資產“三資”關乎農民切身利益，是全面推進鄉村振興的重要物質基礎。日前，記者從南昌市農業農村局獲悉，2024年，南昌市青山湖區60個行政村村級資產超百億元，“億元村”37個，村集體經濟收入4.7億元；2025年1月-9月，該區60個行政村村集體經營性收入3.5億元，同比增長9.2%，村均收入584.78萬元，村級資產總額、村集體經營性收入雙雙位居全省前列。

如何管好、用好集體的“錢袋子”？記者了解到，青山湖區緊盯“錢、權、人”關鍵要素，打出系列組合拳，探索出一條符合城郊區域特點的農村集體“三資”監管新路徑，推動集體經濟從“守攤子”向“創新業”邁進。

青山湖區下轄的60個行政村，經過多年發展，村級經濟實力雄厚，但“家底”不清、“家產”操作不透明、“家財”流失等問題也曾較為普遍。該區系統排查整改出農村集體“三資”管理突出問題1104個，主要存在部分村集體資產資源底數不清、資產資源發包處置不規范、村級財務管理票據不規范等問題。

為扭轉這一局面，青山湖區展開了“地毯式”清查核資。結果顯示，全區的行政村賬面資金規模約11.11億元，登記在冊的房屋建筑類資產總面積達319.32萬平方米，土地等資源面積共計3.54萬畝。一系列曾經被忽視、被遺忘的“沉睡”資源被重新登記入賬，進入管理視野。

“過去村里有多少資產，就像霧里看花?！本〇|鎮桃竹村黨支部書記坦言。這種狀況在城鄉融合型區域尤為突出——隨著村集體資產規模急劇膨脹，傳統粗放式管理已難以為繼。為強化農村集體“三資”管理，青山湖區進一步建立完善長效管理機制。該區全面推行“村賬鎮代理”，由區三資中心統一招聘40名代理會計并開展培訓，按“每2到3個村配1名代理會計、鎮級設1名會計主管、區級設監督崗位”的標準，明確管理責任；鎮三資辦通過績效考核強化日常監管，確?！叭Y”有人管、管得好。此外，該區還印發相關方案，將村干部報酬與村集體經營性收入掛鉤，按當年收入1%計提基礎獎金、按同比增量10%計提增量獎金，以“多增收、多獎勵”的激勵導向，激發村干部盤活集體資產、發展集體經濟的積極性。

經過系列整治，推動農村集體“三資”管理邁入規范化、透明化軌道，不僅摸清了“家底”，曬出了“明白賬”，更將“沉睡”的資源轉化為發展的動能?！拔覀兘Y合村里的汽車產業，成功招商引入了新能源汽車，成功盤活了閑置地，為村集體經濟帶來了實實在在的收益?！鼻嗌胶^沈橋村黨委書記熊劍文介紹，該村把“賺來的錢花在村民身上”作為核心原則，通過整治外墻安全隱患、安裝電動車智能阻止系統、推進雨污分流改造等民生實事，讓發展成果惠及每位村民。

此外，青山湖區通過“探照式”檢視和“陽光式”操作，著力理清歷史遺留問題，強制要求集體資產交易必須進入公共資源交易平臺“掛網”公開進行，為村集體經濟發展掃清了障礙。2025年1月-9月，全區村集體經營性收入達3.5億元，同比增長9.2%，村級資產總額和村集體經營性收入繼續穩居全省首位。

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